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中國共産黨宣傳事情條例
宣布时间:2019/9/24 16:57:50   浏览:181次   字体巨细:[大] [中] [小]
 

中國共産黨宣傳事情條例

 

近日,中共中央印发了《中國共産黨宣傳事情條例》(以下简称《条例》),并发出通知。

通知指出,宣傳事情是黨的一項極端重要的事情,是中國共産黨領導人民不斷奪取革命、建設、改造勝利的優良傳統和政治優勢。制定頒布《條例》,體現了以習近平同志爲焦点的黨中央對宣傳事情的高度重視,標志著宣傳事情科學化規範化制度化建設邁上新的台階。

通知要求,各級黨委(黨組)要把學習貫徹《條例》作爲一項重要政治任務,抓好宣傳解讀和督促檢查,進一步加強黨對宣傳事情的全面領導,確保黨中央關于宣傳事情的重大決策摆设落到實處。

中央宣傳部負責人就《條例》有關情況,答复了記者的提問。

問:請您介紹一下《條例》出台的配景和意義。

答:黨的十八大以來,以習近平同志爲焦点的黨中央高度重視宣傳事情,習近平總書記親自主持召開一系列重要會議、發表一系列重要講話,深刻答复了宣傳事情偏向性、全局性、戰略性重大問題。做好新形勢下宣傳事情,迫切需要將習近平總書記關于宣傳思想事情的重要思想,以及我們黨長期以來特別是黨的十八大以來宣傳事情形成的寶貴經驗和有效做法,以黨內法規的形式牢固下來,爲宣傳事情提供根本遵循。

黨中央高度重視《條例》制定事情,將《條例》列入《中央黨內法規制定事情第二個五年規劃(2018-2022年)》。凭据黨中央要求,中央宣傳部在深入調研的基礎上,認真研究論證,廣泛征求意見,反複修改完善,起草形成《條例》稿。2019419日,習近平總書記主持召開中央政治局會議,審議通過《條例》。629日,黨中央印發《條例》。

《條例》是宣傳領域的主幹性、基礎性黨內法規,以剛性的法規制度爲全黨開展宣傳事情提供了有力指導和支撐,標志著宣傳事情科學化規範化制度化建設邁上新的台階,在黨的宣傳事業發展史上具有重要的裏程碑意義。

問:請您介紹一下《條例》的主要框架。

答:《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,把習近平總書記關于宣傳事情职位作用、目標任務、職責使命、實踐要求的一系列重要論述貫穿其中。《條例》共1353條,大抵分爲三個板塊。第一板塊包罗總則、組織領導和職責兩章,主要是目的依據、定位作用、指導思想、底子任務、事情原則,以及機構設置、黨委和黨委宣傳部職責等管總的內容。第二板塊是第三章到第十一章,規定了宣傳領域各方面事情,包罗理論、新聞輿論和出书、思想道德建設、文化文藝、互聯網宣傳和信息內容管理、對外宣傳、基層宣傳事情、意識形態管理、加強黨對宣傳事情的全面領導等。第三板塊包罗保障和監督、附則兩章,主要是機制保障、經費保障、表扬激勵、調研輿情和信息化保障、法治保障、監督檢查、責任追究等規定。

問:請問《條例》關于宣傳事情定位作用、指導思想和底子任務有哪些規定?

答:關于宣傳事情的定位作用,《條例》規定,宣傳事情是黨的一項極端重要的事情,是堅持黨的政治路線、加強黨的政治建設、加強黨的思想政治領導、鞏固黨的群衆基礎和執政基礎的重要方法,是爲實現黨的主張和奮鬥目標動員組織黨員、幹部和群衆所進行的理論武裝、輿論引導、思想教育、文化建設、文明培育等事情和活動。宣傳事情是黨領導人民不斷奪取革命、建設、改造勝利的優良傳統和政治優勢。

關于宣傳事情的指導思想,《條例》規定,宣傳事情堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,牢固樹立政治意識、大局意識、焦点意識、看齊意識,堅定中國特色社會主義门路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅決維護習近平總書記黨中央的焦点、全黨的焦点职位,堅決維護黨中央權威和会合統一領導,擔當舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起,爲奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大複興的中國夢提供思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

《條例》提出了一個高舉兩個鞏固三個建設的宣傳事情底子任務,即高舉中國特色社會主義偉大旗幟,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導职位,鞏固全黨全國人民團結奮鬥的配合思想基礎,建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態,建設具有強大生命力和創造力的社會主義精神文明,建設具有強大感召力和影響力的中華文化軟實力。

 

問:請問《條例》對各級黨委承擔的宣傳事情職責有哪些規定?

答:做好宣傳事情需要全黨動手。各級黨委對宣傳事情負主體責任,應當把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作爲首要政治任務,加強對宣傳領域重大戰略性任務的統籌指導和重大問題的阐发研判。《條例》規定了黨委的7項主要職責:

一是貫徹落實黨中央和上級黨委關于宣傳事情的決策摆设以及指示精神,指導和督促檢查下級黨組織做好宣傳事情;

二是定期研究摆设宣傳事情重要事情和重大事項,每年向黨中央大概上一級黨委報告宣傳事情情況;

三是研究制定宣傳事情的重要政策,凭据權限制定宣傳事情相關黨內法規和規範性文件,推動制定宣傳事情相關执法法規,並組織實施;

四是牢牢掌握意識形態事情領導權,落實意識形態事情責任制;

五是統籌社會主義精神文明建設和文化建設;

六是領導宣傳部門做好宣傳事情,選優配強宣傳系統領導班子和主要負責人,加強宣傳幹部、人才隊伍建設;

七是領導同級人大、政府、政協、法院、檢察院、人民團體、企事業單位等做好本部門本單位本領域宣傳事情。

《條例》還規定,中央紀委國家監委和地方各級紀委監委,黨的事情機關、黨委直屬事業單位等,參照黨委履行相應宣傳事情職責。

問:請問《條例》對各級黨委宣傳部承擔的事情職責有哪些規定?

答:黨委宣傳部是黨中央和地方各級黨委主管意識形態方面事情的職能部門,是社會主義精神文明建設的牽頭協調部門。《條例》規定了黨委宣傳部的16項事情職責:

(一)貫徹落實黨對宣傳事情的方針政策和決策摆设,擬訂宣傳事情重要政策和事業發展規劃;

(二)統籌協調意識形態事情,組織協調意識形態事情責任制落實情況日常監督檢查,結合巡視巡察事情開展專項檢查;

(三)指導協調理論研究、學習、宣傳事情;

(四)統籌阐发研判和引導社會輿論,指導協調新聞單位事情,協調開展新聞發布事情;

(五)管理新聞出书和電影事情,統籌指導廣播電視事情,組織指導掃黃打非事情;

(六)統籌指導社會主義焦点價值觀建設,組織指導思想道德建設和思想政治事情,推進群衆性精神文明創建;

(七)統籌協調精神文化産品創作和生産,協調組織中華優秀傳統文化傳承發展的有關事情,指導協調推動群衆文化建設;

(八)指導協調文化體制改造和文化事業、文化産業以及旅遊業發展,指導協調國有文化資産監管事情;

(九)宏觀指導互聯網宣傳和信息內容建設管理事情,統籌協調新媒體建設與管理;

(十)統籌開展對外宣傳事情,指導對外文化交换相助事情,協調推動中華文化走出去事情,協調人權宣傳事情;

(十一)協調推進宣傳領域法治建設;

(十二)統籌指導輿情信息事情;

(十三)負責宣傳事情的內容建設和口徑管理;

(十四)凭据幹部管理權限負責宣傳系統領導班子和幹部、人才隊伍建設管理;

(十五)指導下級黨委宣傳事情;

(十六)完成同級黨委和上級黨委宣傳部交辦的其他任務。

問:請問《條例》對加強基層宣傳事情有哪些實招?

答:考慮到基層宣傳事情相對单薄,《條例》把基層宣傳事情單列一章,對企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層單位的宣傳事情作出明確規定。在機構設置和事情力量上,規定鄉鎮(街道)黨組織明確1名党委(党工委)委员卖力宣传事情,村(社区)党组织配备宣传员;国有以及国有控股企业党组织设置宣传事情机构;高校党委设立宣传部;国有参股企业、非公有制经济组织和社会组织中的党组织应当凭据实际情况配备宣传员;各级党和国度构造中党的下层组织应当凭据实际情况设置宣传事情机构,大概配备从事宣传事情的人员。在阵地建立上,规定各级党委和政府应当增强新时代文明实践中心、县级融媒体中心建立,增强下层大众图书馆、文化馆、博物馆、广播电视机构、乡镇(街道)综合文化站、村(社区)综合文化中心、文体广场等文化设施的建立、管理和使用。在经费保障上,规定各级党委和政府应当加大经费投入,创建健全农村文化建立经费保障机制,支持下层文化设施建立和群众性文化活動开展,购买大众文化服务,加大优质文化产物和服务供给。

問:請您談談如何抓好《條例》的貫徹落實。

答:學習貫徹《條例》是各級黨組織的重要任務。凭据《條例》要求,各級黨委(黨組)要加強《條例》執行情況的監督檢查,納入黨建事情責任制,納入意識形態事情責任制,納入領導班子、領導幹部目標管理,納入監督執紀問責範圍。

中央宣傳部將從以下方面抓好《條例》的貫徹落實。一是加強學習宣傳。推動將《條例》納入黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,組織開展學習培訓和宣傳闡釋,讓黨員幹部准確掌握《條例》精神和主要內容。二是完善配套制度。加強統籌謀劃,推動各地區各有關部門進一步创建健全宣傳領域法規制度,把《條例》各項規定落細落小、落到實處。三是做好督促落實。適時開展專題調研,深入了解《條例》貫徹落實情況,推動解決事情中的困難問題。